Соединённые Штаты Америки лоббировали в Европейском Союзе усилия, направленные на блокировку планов блока использовать замороженные активы российского Центрального банка в качестве обеспечения для крупного займа Украине. Американские чиновники утверждали, что эти активы необходимы для заключения мирного соглашения между Киевом и Москвой и не должны использоваться для продолжения войны, сообщают европейские дипломаты.
Аргумент США: активы как рычаг для мира
Как отмечают европейские дипломаты, которые говорили на условиях анонимности, официальные лица США настаивали на том, что активы должны быть сохранены как важный инструмент для обеспечения потенциального мирного соглашения. Их использование сейчас для финансирования Украины якобы может продлить конфликт.
Эти обсуждения происходят в критическое для Украины время, когда Киев находится под давлением США относительно возможного невыгодного мирного соглашения с Россией. В условиях прекращения большей части американской помощи со стороны администрации президента Дональда Трампа, что ставит Украину под угрозу исчерпания средств в начале следующего года, основной финансовый груз ложится на Европу.
- Предложение ЕС: на этой неделе ЕС выдвинул предложение использовать замороженные активы для обеспечения займа в размере €90 миллиардов ($105 миллиардов) на покрытие экономических и военных нужд Украины на следующие два года.
- Замороженные средства: на территории ЕС находится около €210 миллиардов замороженных российских активов.
- «Мирный план» США: Вашингтон также рассматривает российские активы в своих предложениях по мирным переговорам с Москвой, предполагая, что они могут быть использованы для финансирования послевоенных инвестиций под руководством США. Активы остаются одним из ключевых спорных моментов, наряду со статусом украинских территорий и предоставлением Киеву гарантий безопасности.
Европа противостоит давлению и внутренним вызовам
Европейские лидеры решительно настаивают на том, что вопрос использования активов является европейским делом, поскольку большинство замороженных средств находятся в Европе.
Канцлер Германии Фридрих Мерц, который является решительным сторонником использования российских активов для помощи Украине, в четверг заявил: «Нет никакой возможности оставить средства, которые мы мобилизуем, Соединённым Штатам. Американское правительство это знает, и это также является переговорной позицией немецкого правительства… Это также консенсус на европейском уровне. По этому поводу абсолютно нет разногласий во мнениях. Эти деньги должны поступить Украине — они должны помочь Украине».
Мерц планирует поездку в Брюссель для переговоров с премьер-министром Бельгии Бартом Де Вевером и президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, чтобы преодолеть сопротивление Бельгии плану ЕС.
Помимо давления со стороны США, ЕС также сталкивается с внутренней оппозицией, в частности от Бельгии, где хранится большинство средств. Бельгия требует достаточных гарантий того, что она не останется одна покрывать возможные будущие судебные иски, если Москва выиграет дела по возврату активов.
- Условия займа ЕС: согласно предложению ЕС, заем будет обеспечен бюджетом блока или двусторонними гарантиями от стран-членов. Активы останутся замороженными, а Киев должен был бы возвращать заем только в том случае, если Россия согласится финансировать восстановление страны и компенсировать причинённый ущерб.
- Другие противники: против планов также выступает Венгрия, а Словакия заявила, что не поддержит предложения, которые предоставляют Украине военную поддержку.
- Процедура: для одобрения предложения нужна лишь квалифицированное большинство государств-членов.