В Украине продолжается военное положение и всеобщая мобилизация. Правительство ввело ряд важных изменений, направленных на повышение эффективности армии и непрерывность работы критически важных предприятий. Среди них – упрощение процедуры бронирования для работников таких предприятий.
Кроме того, в стране продолжаются дискуссии относительно качества мобилизации и возможного увеличения ее объемов в 2026 году. В Верховной Раде готовится законопроект, который может запретить выезд за границу для мужчин, которые получили льготное бронирование на 45 дней для исправления военно-учетных нарушений.
Усиление мобилизации в 2026 году: ключевые аспекты
Главнокомандующий ВСУ Александр Сырский заявил о необходимости усиления мобилизации и рекрутинга в ответ на наступление врага, подчеркнув, что ключевая точка приложения усилий – это люди, а не «железо».
«Ключевая точка приложения наших усилий – не железо, а люди. Мобилизация, рекрутинг, новые контракты – и следовательно качественная подготовка. В подготовке персонала мы не можем стоять на месте, а должны развиваться и двигаться вперед. Подчеркнул это во время ежемесячного совещания по вопросам повышения качества подготовки», – заявил Сырский.
Он подчеркнул, что в рамках повышения боеспособности срок базовой общевойсковой подготовки уже увеличен до 51 дня. Главком ВСУ планирует совершенствовать этот процесс, повышая уровень инструкторов и оснащение учебных центров. По результатам аудита, обучение перемещают подальше от фронта, закрепляя армейские корпуса за полигонами в центре и на западе Украины.
Отдельно Сырский отметил важность комплексной программы адаптации бойцов на начале базовой подготовки, чтобы предотвратить самовольные оставления частей.
Кроме того, он раскритиковал неудовлетворительное состояние безопасности на некоторых объектах и отдал срочные распоряжения относительно ускорения строительства и оснащения укрытий в учебных центрах.
Важные изменения в бронировании военнообязанных
Кабинет министров Украины 8 декабря принял изменения в Порядок бронирования военнообязанных, направленные на ускорение защиты персонала критически важных предприятий и оборонно-промышленного комплекса.
Главное нововведение – отмена 72-часового срока проверки списков работников для тех предприятий, которые уже имеют подтвержденный статус критически важных.
Как сообщают в Минэкономики, это позволяет быстрее принимать решения и обеспечивать непрерывную работу.
В то же время правительство ввело норму, которая позволяет работникам оборонно-промышленного комплекса получить льготное бронирование на 45 календарных дней, в течение которых они должны устранить нарушения правил воинского учета.
Нововведения вступают в силу с даты официального опубликования постановления. Это дает возможность предприятиям быстро перейти на обновленный механизм и защищать работников.
Напоминаем, в Украине вступил в силу закон, который существенно изменил подход к бронированию работников оборонно-промышленного комплекса и критически важных предприятий. В частности, с 4 декабря предприятия могут бронировать своих сотрудников без ограничения по количеству. Ранее действовал процентный лимит. Это позволяет предприятиям сохранять полный штат для обеспечения непрерывной работы.
В то же время разрешается бронирование работников, которые имеют проблемы с военно-учетными документами.
Стоит отметить, что временное бронирование предоставляется только один раз в год. Если работник не устраняет нарушение в течение 45 дней, работодатель имеет законное право его уволить.
Ускоренное бронирование через «Дію»
В Министерстве цифровой трансформации сообщили, что критические предприятия смогут перебронировать работников через «Дію» втрое быстрее.
«Сейчас у многих предприятий заканчиваются сроки действия отсрочек их работников. Чтобы избежать ситуации, когда критически важные специалисты теряют бронь из-за процедурных задержек, временно упрощаем правила», – объяснили в ведомстве.
Срок обработки заявок на бронирование работников будет сокращен до 24 часов вместо трех суток.
В то же время предприятиям больше не придется ждать пять дней между заявлениями об аннулировании бронирования работников. Как только предыдущее заявление обработают, можно сразу подавать следующее.
Изменения будут временными и будут действовать до 1 февраля 2026 года. После этого вернутся стандартные правила.
Министерство цифровой трансформации сейчас работает над внедрением функции заранее подавать заявления на продление срока бронирования работников.
Это техническое решение имеет целью устранить любые временные пробелы между окончанием действия текущей отсрочки и началом новой, обеспечивая непрерывность защиты критически важного персонала.
Запрет на выезд за границу для забронированных мужчин
Народный депутат Роман Костенко сообщил, что Верховная Рада готовится рассмотреть законопроект №14210, который предусматривает временный запрет на выезд из Украины для части забронированных мужчин.
Запрет будет касаться тех, кто нарушил закон о воинском учете и получил льготное бронирование на 45 дней для устранения нарушения.
Народный депутат Роман Костенко, один из авторов, считает это «справедливой историей» и превентивной мерой, чтобы эти лица не воспользовались бронью для выезда и дальнейшего оставления за границей.
«Я считаю, это справедливая история. Люди где-то там пребывали дома, прятались и не выполняли норму закона относительно обновления данных. Мы им дали возможность забронироваться, хотя они должны были нести уголовную ответственность», – отметил Роман Костенко.
По его словам, на данный момент неизвестно, когда именно Рада будет рассматривать это предложение.
«Думаю, что это может произойти в следующем году, на следующем пленарном заседании», – сказал он.
Упрощение механизма продления отсрочек для опекунов
Министерство обороны Украины сообщило об обновлении Кабмином механизма автоматического продления отсрочек для опекунов и лиц, осуществляющих постоянный уход.
Для обеспечения эффективного электронного взаимодействия регистров теперь вместо расширенного перечня документов опекунам достаточно предоставить регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов лица, за которым осуществляется уход.
«Введенные изменения гарантируют корректную и бесперебойную работу механизма автоматического продления отсрочек для этой категории граждан», – отметили в ведомстве.
Кто будет вручать повестки в 2026 году
Военнослужащие Киевского областного территориального центра комплектования и социальной поддержки опубликовали перечень тех, кто имеет право, кроме ТЦК, вручать повестки военнообязанным.
В этом перечне указаны такие работники:
- представители структурных подразделений районных, городских госадминистраций (военных администраций);
- представители исполнительных органов сельских, поселковых, городских, районных в городах (в случае их создания) советов;
- представители предприятий, учреждений, организаций;
- представители соответствующего подразделения разведывательных органов, Центрального управления или региональных органов СБУ (только резервистам и военнообязанным, которые состоят в указанных органах на воинском учете).
В то же время повестки могут быть вручены:
- по месту жительства (декларированного/зарегистрированного);
- по месту работы или обучения;
- в общественных местах;
- в общественных зданиях;
- в местах массового скопления людей;
- непосредственно в ТЦК;
- на блокпостах и пунктах пропуска через государственную границу.
Как может измениться мобилизация в 2026 году
Военный аналитик Иван Тимочко прогнозирует, что в 2026 году мобилизация в Украине может столкнуться с новыми вызовами и необходимостью привлечения большего количества личного состава, если интенсивность боевых действий вырастет. Он отмечает, что Россия будет делать ставку на максимальное давление, сосредотачиваясь на человеческом ресурсе (пехоте), что для нее дешевле и проще, в частности, за счет мобилизации заключенных.
В противовес этому, Украина, не имея возможности выставить такое же количество людей, должна делать акцент на технологической составляющей.
«Решение будет приниматься в случае, например, увеличения интенсивности боев. Война – абсолютно непредсказуемая вещь. Надо всегда готовиться к худшему, обсуждать такие варианты с осознанием рисков и угроз», – подчеркнул эксперт.
В то же время секретарь Комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности Роман Костенко заявлял, что ежемесячная мобилизация в Украине (около 30 тыс. человек) покрывает лишь 50% потребностей армии.
Народный депутат также раскритиковал проблемы с качеством призыва, отмечая, что 30 тыс. мобилизованных сейчас по качеству «это, наверное, даже не 20 тысяч 2023-го». Костенко считает, что методы привлечения, такие как «бусификация», не гарантируют высокой моральной качества.
Он призвал принять непопулярные решения для увеличения как количества, так и качества призыва, намекая на избежание ответственности политическим руководством.
Костенко подчеркнул, что нынешняя система мотивации и рекрутинга неэффективна и не соответствует реальным потребностям армии.
Военные критикуют идею усиленной мобилизации
Однако командир медицинской службы «Ульф» Алина Михайлова подчеркивает, что «мобилизация наизнанку» (когда в армию берут негодных мужчин) вредит войску.
«… командиры и медики становятся заложниками системы, которая гонит в армию всех подряд (точнее тех, кто не имеет возможностей/связей откупиться), а потом сама не знает, что с ними делать», – подчеркнула военнослужащая.
По словам Михайловой, нередко случаются случаи, когда мужчин мобилизуют на улице ТЦК и реального ВЛК и направляют сразу в воинскую часть как годных.
В то же время руководитель штабного фонда Третьего армейского корпуса Олег Петренко заявил, что снижение мобилизационного возраста или усиление методов мобилизации в Украине без системных реформ в Вооруженных силах – ложный путь. По его словам, это может привести к росту количества самовольных оставлений частей и не даст ожидаемого эффекта на боеспособность армии.
«Это тупиковая ветвь развития событий. Нужны системные изменения в армии. А толку нам мобилизовывать еще два миллиона – 1,8 млн через неделю будут в СЗЧ», – сказал военный.
Он подчеркнул, что только реальные изменения в системе управления, отношении командиров к подчиненным и планировании боевых операций могут уменьшить боевые потери и стимулировать людей присоединяться к войску.
В то же время военный отметил, что мобилизация необходима в Украине, однако превращать ее в «инструмент наказания» не следует.