Секретариат уполномоченного Верховной Рады по правам человека Дмитрия Лубинца заявил, что территориальные центры комплектования (ТЦК) с юридической точки зрения не имеют права задерживать или удерживать граждан.
С начала полномасштабного вторжения России количество обращений граждан о возможных нарушениях прав во время мобилизации резко возросло. По данным ведомства: в 2022 году — 18 обращений, в 2023-м — 514, в 2024-м — 3312, в 2025-м — 6127.
Граждане жалуются в частности на незаконные задержания, повторные медицинские осмотры и проблемы с реализацией права на отсрочку.
Конституционные ограничения и зафиксированные нарушения
Согласно статьям 3, 8 и 29 Конституции Украины жизнь, здоровье и свобода человека — высшая ценность. Никого нельзя арестовывать или удерживать без мотивированного решения суда.
Сотрудники ТЦК не наделены полномочиями задерживать людей согласно Уголовно-процессуальному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях. ТЦК не являются учреждениями временного содержания или отбывания наказаний. Любое ограничение свободы без судебного решения противоречит статье 5 Европейской конвенции о правах человека.
Отрицательно влияет на права и запрет пользоваться мобильными телефонами в ТЦК, а также ненадлежащее информирование родственников о призыве.
Ведомство фиксирует такие нарушения:
- противоправное ограничение свободы передвижения;
- превышение служебных полномочий во время задержания;
- незаконное изъятие личных вещей и телефонов;
- причинение телесных повреждений;
- призыв граждан с отсрочкой или бронированием.
"Такие нарушения прав человека негативно влияют на имидж государства и дискредитируют процессы мобилизации в Украине", — отметили в секретариате.
В 2025 году по материалам омбудсмена в Единый реестр досудовых расследований внесли 34 случая нарушений прав во время призыва.
В то же время Нацполиция сообщает: с 24 февраля 2022 года в Украине зафиксировано более 600 нападений на представителей ТЦК во время выполнения служебных обязанностей.