Институт независимых членов в наблюдательных советах государственных компаний часто называют профанацией. Эксперты, знакомые с корпоративным законодательством, отмечают, что в частных компаниях таких членов избирают для защиты прав миноритарных акционеров от мажоритарных. Один из инструментов — кумулятивное голосование, которое предотвращает полное доминирование мажоритарных акционеров.
Но в 100% государственных компаниях, где единственный акционер — государство, роль независимых членов вызывает вопросы. Чьи интересы они защищают? Применение этой модели здесь кажется абсурдным.
Превращение в синекуру
На практике эти должности стали синекурой для «новой шляхты». Пример «Энергоатома» показывает, как они не смогли остановить системную коррупцию на миллиарды гривен, которая продолжалась годами.
Символом этого явления становится «миловановщина» — переход из одного наблюдательного совета в другой, от «Укроборонпрома» до «Энергоатома», с негативными последствиями для обоих. Можно даже заказать аналитику для компании, где ты в совете, и оплатить её структуре, где получаешь зарплату.
Вскоре может произойти массовый отток «грантовых рептилоидов» из Украины. Их кормовая база сокращается, а за полученные зарплаты могут спросить. Чем хуже ситуация, тем быстрее будет бегство.
Их мир, который они пытались строить здесь, — это системная десоциализация государства, проявляющаяся в «разгосударствлении экономики», тотальной приватизации всего и вся, и монетизации человека как средства производства.
Во время войны эта модель дала сбой. Невозможно объяснить простому человеку с ограничениями, почему он хуже члена наблюдательного совета.
Неолиберализм некоторых реформаторов — это не свобода или «рука рынка». Они готовы ограничивать свободу, если она не монетизирована. Их идеология создаёт пропасть между 1% элитой и 99% населения, подобно социальному расизму. Они враги «Нового курса» Рузвельта и экономического национализма, против развития промышленности.
Ключ — «двойное правительство»: официальный для церемоний, реальный — для монетизированных групп. Инструмент — правительство, изолированное от демократического контроля.
К чему привела эта система — видим по стеллажам пачек долларов у фигурантов. Но это лишь то, что в спешке забыли взять. А сколько на криптокошельках? В сотни раз больше.
Альтернатива: ревизионные комиссии
Для контроля государственных компаний предлагают ревизионные комиссии, по одной на компанию. Руководителей будет назначать парламент для баланса с Кабмином. Члены — исключительно отраслевые профессионалы. Они могут нанимать аудиторов и юристов для независимого надзора.
В государственных компаниях с одним акционером наблюдательный совет должен состоять из людей без зарплаты, ведь это вопрос статуса. В публичных компаниях с мажоритарными и миноритарными акционерами роль совета иная — защита от размытия долей или заниженного выкупа акций. В государственных компаниях такие функции неактуальны.
Олексій Паламарчук